秒速快三十堰阳光财政普照民生
文章来源:http://orex-cr.com  人气:  发表时间:2019-09-13 08:22

  湖北日报讯 记者唐晓安 通讯员柯研

  元月至10月,十堰市教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、住房保障等社会民生类支出83.7亿元,占财政总支出的69%。

  十堰市财政部门以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力提升财政管理科学化、精细化水平,通过建立和实施投入增长机制、专项督查机制和绩效评价机制,使近七成的财政支出用在民生方面。

  十堰市财政局党委书记、局长吴先锋说,保障和改善民生是建设公共财政核心内涵。

  投入增长

  如何确保民生投入稳定增长?吴先锋说,切好民生这块“蛋糕”的要领可用三个字概括,“提、保、压”。

  “提”,即提升财政实力。近年来,该市财政部门一手抓财源建设,落实支持城区新型工业化发展各项政策规定,充分发挥财政资金政策的引导和放大功能;一手抓财政收入征收管理,依法应收尽收,财政实力显著增强。今年元月至11月,十堰市财政总收入97亿元,同比增长24.6%;一般预算收入58亿元,增长26.9%。财政实力的壮大为民生投入增长提供了根本性保障。

  “保”,即财政预算优先保障。十堰财政部门每年的财政预算,总是优先安排民生类项目,优先保障民生领域需求。今年前10月,该市教育支出15.6亿元,同比增长17.1%;社会保障和就业支出20.4亿元,同比增长34.1%;医疗卫生支出10.1亿元,同比增长84.1%;住房保障支出5.1亿元,同比增长237.6%。为了确保2011年政府十件实事如期实现,今年十堰市财政部门多方筹措资金1.08亿元。

  “压”,即通过压缩一般性经费和临时性经费支出,严格执行中央关于党政机关厉行节约的各项规定,对公务接待、公车购置及使用、出国经费、办公经费和会议经费实行严格管理,把更多的财力腾出来用于解决民生突出问题。

  专项督查

  为了让改革发展成果普惠于民,让更广大人民群众享受公共财政阳光的照耀,十堰市财政部门建立了集“预算编制、预算执行、监督检查”为一体的专项监督检查机制。

  今年,该市组织专班对中央和省出台的扩内需保增长相关资金、惠民补贴资金、抗灾救灾专项资金、三农资金、就业专项资金等民生专项资金进行了监督检查。同时,采取多种形式增加民生项目财政资金使用的透明度,接受群众监督。至10月底,财政部门通过“财政与编制政务公开网”累计向社会公开各类民生资金357项,金额达26.3亿元,其中公开到人到户资金243项,金额达15.9亿元。在各类财政资金源源不断地流到民生领域的同时,财政监督也如影随形,有效保障了民生财政资金的安全、规范使用。

  绩效评价

  逐年增长的民生投入,花得到底值不值?今后民生资金如何使用才算科学合理?这是十堰市财政部门积极研究的新课题。

  近两年,他们组织对10项共1.8亿元专项资金实施了绩效评价,探索建立了就业专项资金、扶贫开发资金、科技专项资金、旅游发展专项资金、廉租房保障专项资金等项目的资金绩效评价指标体系,构建了由专家、中介机构、人大代表、政协委员、市民代表等多方参与的第三方评价体系;通过创新评价方式,建立了由部门自评、专家初评、财政综合评价为一体的评价模式;在实施评价过程中运用专家评议法、问卷调查法、询问查证法等多种方法。

  十堰市建立以绩效为导向的财政预算编制模式,为提高民生资金使用绩效开辟了新路子。

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