昆明市五华区景星社区居委会换届选举观察:“
文章来源:http://orex-cr.com  人气:  发表时间:2019-09-12 14:33

原标题:“小巷总理”这样产生(蹲点笔记·直击基层民主)

  4月28日9时,昆明正义路步行街,一场选举即将开始——三年一届的景星社区居委会,正从第五届换届走向第六届。这片地处昆明市中心的繁华所在,就要迎来新的、最基层的“当家人”。

  上面千条线,下面一根针。社区居委会作为居民自治组织,承担着大量服务管理职能,领衔者被称为“小巷总理”。为触摸基层民主的真实脉动,记者走进颇有特点的景星社区,直击其换届选举过程。

  每个环节“有板有眼”

  会场里,“严肃选举纪律,营造风清气正的换届环境”的红色布标格外显眼。9点半正式开始选举,9点钟选民们基本都到场了。选民按区域坐好,回族群众占了多数。

  景星社区既是老城区,也是商业区,有6700多居民,其中回族群众约占六成,再加上流动人口,有1.2万多人。不同于村委会选举中每个选民都要登记的“登记选民”,城市社区实行“选民登记”——选民自愿登记参加选举。景星社区共有906名选民登记参加选举,采用“直接选举”方式——所有登记选民都参加选举,直接选出居委会主任、副主任和委员。

  “受景星社区选举委员会委托,由我来主持今天的选举”,主持人即选举委员会主任谢灿坤宣布,选举将产生居民委员会主任一名、副主任一名、委员三名,选举共分7项议程。在全体起立奏唱国歌后,选举正式开始。除了中心会场,社区还设了两个投票站,选举同时进行。

  工作人员宣读选举办法后,宣布监票人、计票人名单,经计票员现场清点,共有153名选民参加中心会场选举。之后是宣读候选人名单和简历,居委会主任、副主任、委员分别按照1︰2、1︰2和3︰4 的比例产生。

  当身着工作服佩戴袖标的工作人员把红色的票箱抬起,由监票员检查是否空箱并密闭时,选举气氛越发严肃。现场事先领取了200张选票,发出153张后,其余的选票当场剪角作废。选票分发后,会场窃窃私语声纷起,主持人让大家安静,并反复说明填写办法,问了几遍“大家填好了没有”。因没有不会填写的选民,旁边专人代填的“秘密划票室”没派上用场。

  此时,原本在场的候选人早已回避。中心会场按顺序投完票,另外两个投票站的票箱也由专人抬了过来。不同于村委会选举的当场唱票,景星社区把三个票箱合在一起后分组计票。计票过程中,还穿插设计了选举知识有奖问答,现场气氛活跃起来。

  记者趁机采访了几个选民,大家对选举都很满意。选民李玉珍说:“没想到这么正规,每个环节都‘有板有眼’!”

  “人气”靠工作“底气”

  经计票员统计,景星社区906名登记选民,共收回848张选票,其中有效选票844张。这让前来观摩的区民政局副局长叶闻涓松了口气。她告诉记者,城市居委会选举有三个难点:发动选民登记难、选民代表推选难、选举当天的到会率也难以保障。

  因为城市社区居民的工作方式、和居委会利益联结松散以及观念的原因等,城市居民的选举意愿甚至低于农村村民。记者在选举现场看到,前来投票的选民大多数都是老年人——这也是社区选举的普遍现象,老年人平时和社区打交道更多些。

  谢灿坤本是景星社区驻地单位云南省社会主义学院的秘书长,已连续三届担任景星社区选举委员会主任,与景星选举相伴近十年。她主持完选举后告诉记者:“社区选举的‘人气’,主要靠平时工作表现的‘底气’。”

  李玉珍在景星社区生活了50多年,她告诉记者,来参加选举,“既是行使民主权利,也是支持社区居委会的工作,他们有为才有位”。李玉珍解释,第五届社区一班人工作扎实,“老老小小的都照顾到了”,候选人她基本都认识。

  昆明市伊斯兰教协会副会长马子富介绍,社区和清真寺关系好,清真寺每逢圣纪节、开斋节和古尔邦节等大型活动,从环境卫生到饮食服务社区都忙前忙后。他说:“景星社区是我们共同的家园,社区干部是我们的亲密伙伴。”

  景星社区所属的护国街道党工委书记霍延认为,提高居委会选举的人气,街道还从三方面入手:一是加大宣传发动的力度,二是居委会工作人员前期工作要主动上门,三是创新形式吸引年轻人关注。在景星社区,工作人员主动把选民证送到居民家里,借机开展宣传动员。五华区的微信、微博平台“五华发布”还专门设置了基层两委换届选举板块,经由新媒体关注、参与换届讨论达三四十万人次。参加不了选举的,可以委托家庭成员等其他人代为投票。

  “娘子军”撑起一片天

  “现在宣布计票结果,张云得票70张,李桂琼得票774张,王芳……”最紧张的时刻来了,主持人大声宣布了计票结果,花落谁家至此水落石出。

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